兩游客因違規穿越被終身禁入四姑娘山景區，景區：系首次禁止游客終身再入

10月9日，四姑娘山景區管理局發布通報稱，兩名女游客不聽工作人員勸阻，在景區內開展徒步穿越涉險，隨后被救援下山，因兩人違反景區管理的禁止規定，禁止她們再次進入四姑娘山景區觀光旅游。10日，四姑娘山景區管理局相關工作人員告訴極目新聞記者，這次是該景區首次禁止游客終身再進入景區。

景區“拉黑”兩違規穿越的游客

據景區通報，王某某（女，31歲）、采某（女，41歲）,2023年10月8日通過購買長坪溝觀光門票進入四姑娘山長坪溝景區開展徒步穿越活動，進入景區后無視標識標牌提示和工作人員的勸阻，在景區內開展徒步穿越活動。后因當天晚上景區內下雪，王某某、采某因自己存在失溫、高反、迷路等風險而報警求助，隨后被救援下山。由于該兩名游客違反了四姑娘山景區管理的禁止規定，給景區的保護、管理造成一定危害和惡劣影響。禁止王某某、采某二人終身再次進入四姑娘山景區（包括雙橋溝、長坪溝、海子溝）觀光等一切形式的旅游。

“這是首次禁止游客終身再入景區。”10月10日，極目新聞記者聯系到四姑娘山景區管理局，據其工作人員介紹，10月8日，通報中兩名游客購買了當天來回的常規游客票，并攜帶了簡單的登山裝備進入景區。這兩名游客到達最后的木騾子景點后，仍舊往景區穿越露營路線前進，景區工作人員持續勸阻但并未成功，“穿越露營路線需要向導帶著進入，但這兩名游客一直不聽勸告，工作人員也不能采取強制措施，最后她們就進去了。”

兩名游客進入景區后，直接穿越到了旁邊的理縣，而理縣當天晚上下雪。景區工作人員介紹，9日凌晨1時左右，這兩名游客撥打了救援電話。據游客描述，當時下了大雪，身體已經出現失溫。接到報警求助電話后，景區啟動了應急預案，組織了公安、消防等二十多人的救援隊伍進行救援。

四姑娘山景區救援隊伍出動后，接到理縣反饋，理縣也接到了報警求助電話，并出動了救援隊伍前往救援。大約凌晨三四點，理縣方向出動的救援隊伍將兩名涉險的游客救下，“她們身體確實出現問題了。”

景區工作人員還介紹，9日早晨，景區聯系了兩名違規穿越后涉險的游客，因她們不聽景區管理規定，按照景區有償救援管理辦法，可以向她們追討救援費用，讓兩名游客到景區接受處理，但遭到了拒絕。景區向理縣方面了解情況并采集了兩名游客的相關信息，決定按照景區不久前出臺的《關于禁止違規開展戶外活動的公告》相關規定進行處理，“像這種不文明旅游行為，我們決定禁止她們終身進入四姑娘山景區了，包括常規（景點）和戶外雙橋溝、長坪溝、海子溝。”

極目新聞記者注意到，今年9月18日，四姑娘山風景名勝區管理局發布了《關于禁止違規開展戶外活動的公告》，公告稱，戶外活動是一項具有一定風險性的旅游活動，為了游客的生命財產安全，請遵守景區的戶外活動管理相關規定，配合景區的工作，按要求申報并辦理戶外活動相關手續。禁止通過以下違規行為進入景區開展戶外活動：未經批準進入景區開展戶外活動；通過購買觀光門票進入景區開展戶外活動；私自進入景區未開放區域開展戶外活動。

公告稱，如有任何個人或單位通過以上或其他違規行為進入景區開展戶外活動，一經發現，四姑娘山景區將按照相關規定進行處罰，并納入四姑娘山景區失信人員名單，終身禁止進入四姑娘山景區觀光旅游和開展戶外活動，造成人員傷亡事故的，一切后果由活動組織單位和個人承擔，構成違法犯罪行為的，依法移交司法機關追究法律責任。四姑娘山景區歡迎廣大群眾監督舉報，一經核實，景區將對提供線索的個人和單位給予一定的獎勵。

多地出臺有償救援制度

近年來，隨著戶外探險運動的興起，驢友違規穿越涉險甚至造成人員遇難情況屢見報端。如今年10月5日，5名學生到云南麗江玉龍雪山景區游玩時，私自通過林間小道進入了雪山原始森林腹地，隨后迷路，經報警求助后被成功救援。再如，今年7月22日，自駕車隊未經批準非法穿越羅布泊，導致4人遇難，教訓慘痛。各地管理部門或景區也針對這些情況，出臺管理措施警示游客。

據媒體公開報道，2014年，黃山景區共堵截、查處“驢友”擅入景區未開發開放區域50批262人次，2015年堵截、查處24批193人次，2016年為24批212人次……這期間，景區每年的救援量為400起左右，其中一般救助約占75%，較大或傷病情況嚴重的約占25%。一年直接費用支出少則數十萬元，多則數百萬元，基本由景區負擔。

2018年，黃山風景名勝區試行有償救援，制定了國內首部有償救援制度的規范性文件，這是國內首部有償救援制度的規范性文件。同年8月，甘孜州稻城亞丁景區制定了有償搜救制度，規定景區范圍內非法登山、非法穿越等戶外活動及未按規定線路、區域旅游而發生事故的人員需要支付相關救援費用。該制度還規定了搜救費用標準。

2018年9月，四姑娘山景區也出臺了《戶外運動突發事件有償救援管理辦法》，對擅自進入四姑娘山景區發生險情需要救援的團體或個人；違規開展登山、徒步、攀巖等山地戶外運動項目，發生險情需要救援的團體或個人等情況，在景區管理局組織實施并完成救援后，應由山地戶外運動項目組織者及被救助人承擔相應救援費用的活動，有償救援費用包含救援過程中產生的勞務、院前救治、交通、馬匹、意外保險、后勤保障、引入第三方救援力量等費用。

今年8月21日，青海省文化和旅游廳市場管理處發布嚴禁游客擅自進入無人區、未開放和未開發景區開展探險、旅游等活動的公告。各類人員和團體因私自探險、穿越自然保護區、無人區等而被困，救援費用由相關人員和團隊全額承擔。

四姑娘山景區工作人員告訴極目新聞記者，游客違規穿越涉險是嚴重浪費公共資源的行為，耽誤景區和救援隊伍的正常工作開展。

值得注意的是，近日，四川省文化和旅游廳、四川省水利廳、四川省林業和草原局聯合發布《關于加強未開發開放區域旅游活動管理的通知》（以下簡稱《通知》），明確強化引導人員不擅自進入未開發開放區域游覽觀光，若擅自進入造成破壞、糾紛、傷亡等，個人需承擔相應責任。《通知》要求，各級有關部門要加強對未開發開放區域的管理，及時公布、動態更新嚴禁游客進入的區域范圍和管理主體，采取常態化巡查排查、在區域入口設立標識、通過媒體發布公告等方式，提醒擅自進入可能引發的安全風險和法律責任，及時勸離違規進入人員，對不聽勸阻的，必要時協調公安機關采取強制撤離措施。